Comentarios de Martin Robles a Gracias a Dios Sigue el Apagon

Las crisis en el sector eléctrico son cada vez mas recurrentes y de mayores proporciones, sin lugar a dudas hoy estamos peor que antes de iniciar el proceso de capitalización que condujo a la implantación de un modelo de mercado eléctrico muy mal diseñado, oneroso, financieramente insostenible, energéticamente mal dimensionado y lo mas penoso es que desde su estructura esta orientada al mantenimiento de subsidio gubernamental. No hay solución a corto plazo y no se observan medidas tendentes a la elaboración de planes de mediano ni largo plazo para su aplicación inmediata, en otras palabras, es para tras que vamos, frase   que  no tiene que ver nada con lo expresado por monseñor Camilo, es simplemente la realidad. Quizás caminar hacia tras sea bien pues probablemente esta acción nos conduzca a entender la complejidad de la lucha de intereses por mantener presencia en el sector, pero permanecer haciendo inversiones que generen buena rentabilidad y mínimo tiempo de recuperación de capital, acción que se traduce en ofertar un producto final caro e inestable. Un servicio de tanta sensibilidad e importancia estratégica para la sostenibilidad y estabilidad del país como es la energía eléctrica difícilmente pueda desarrollarse sin la intervención predominante del Estado, pero sucede que la experiencia de asociación del sector privado con el Estado ya ocurrida en el Gobierno de   Don Antonio Guzmán Fernández no arrojaron los resultados esperados, como tan poco ahora. Te concluyo con la misma frase del e-mail anterior: la política del sector privado va en la dirección de maximizar las ganancias y dejar al Estado la socialización de las perdidas

  

Martin  

 

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From: Martín Robles [mailto:mrobles@verizon.net.do]
Sent: Viernes, 30 de Septiembre de 2005 08:16 p.m.
To: 'FedericoA. Martinez'
Subject: RE: Comentarios a tu articulo titulado: "Gracias a Dios, Sigue el Apagon

 

Federico

 

Saludos y muchas gracias por el concepto que tiene de mi persona.

 

La forma como se hizo la entrega del sector eléctrico al sector privado con la llamada capitalización constituyo el mayor desastre de la historia de este país. Previo al ascenso al poder en el año dos mil, sosteníamos y la idea y aun la sostenemos de que eso había que echarlo hacia tras, ciertamente hubo el intento pero la fuerza de los intereses extranjeros y nacionales lo imposibilitan y llegan al extremo de sacrificarte profesionalmente, esa es la realidad, de todas manera leyendo tu replica, veo que en algunos aspectos tu tienes razón y coincidimos, pero en lo referente al Acuerdo de Madrid, sigo insistiendo no es la causa del desabastecimiento de energía con generación eficiente ni de los altos precios del Kwh y se que tu estas de acuerdo en eso. El problema esta en la gerencia de las distribuidoras, la perdidas son del orden de 47%, así no hay inversionista que puedan arriesga su dinero en proyecto de largo plazo , solo el Estado por su responsabilidad social puede hacerlo. Dijo un gran economista, hablando sobre estos procesos de privatización que se han dado en Latinoamérica y que es una receta igual para todos que el sector privado maximiza las ganancias y el Estado asume la socialización de las perdidas, eso es lo que estamos viendo aquí.

 

Hasta luego

 

Martín Robles   

 

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From: Martín Robles [mailto:mrobles@verizon.net.do]
Sent: Jueves, 29 de Septiembre de 2005 05:27 p.m.
To: federico@promarketdr.com
Subject: Comentarios a tu articulo titulado: "Gracias a Dios, Sigue el Apagon

 

Federico  Martinez

 

Leyendo tu articulo titulado: "Gracias a Dios, Sigue el Apagón", sentí el deber de llevar a tu conocimiento algunas precisiones a los fines de arrojar algo de luz sobre algunas de las consideraciones expuestas muy especialmente en lo referente al Acuerdo de Madrid para lo cual te envió en archivo adjunto una serie de informaciones que creo debes conocer. Veamos:

 

a)       En lo referente al caso cogentrix tenemos coincidencia, pues en la búsqueda de solución a este adefesio, las autoridades anteriores (2000-2004) de la que yo fui parte, se llego hacer ese planteamiento a los funcionarios del BID, de manera que cooperaran a los fines de viabilizar un préstamo para hacer la conversión de fuel-oil a gas natural para de esta manera garantizar que esta capacidad estuviera mayor permanencia en el sistema, desafortunadamente esta idea no prospero y creo que si se hubiera continuado haciendo esfuerzo en esa  dirección se habría llegado a una solución favorable a la CDEEE  .

b)       En el punto el punto b) de su articulo también coincidimos, solo la capacidad a instalar debería ser de unos 1200 MW a carbón con capacidades de planta entre 250 a 300 Mw y estratégicamente instaladas, atendiendo a la concertación de la demanda. De igual manera debía incentivarse el desarrollo del potencial Hidroeléctrico del País, el cual podría añadir unos 500Mw, conforme indican los estudios disponibles.

c)       En lo que respecta a sus señalamientos en el punto c), y su apreciación negativa sobre el Acuerdo de Madrid, tenemos diferencias y aunque nuestra consideraciones sobre este acuerdo están claramente expuesta en el documento archivo adjunto, le hacemos  las siguientes precisiones: i) el Acuerdo de Madrid  en su primeros tres año le ahorro a la distribuidoras mas de US$350 millones,  ii) libero al estado  de pago de unos RD$ 10 mil millones por concepto de indexación, iii) permitió que la CDEEE traspasara al mercado los contratos de compra y venta de energía de varios IPP, iv) facilito a los generadores y distribuidores el acceso a nuevos financiamiento, permitiendo de esta manera la entrada de 650 Mw  nuevo de generación eficiente, vi) modifico la formula de calculo que fija los precios del Kwh, diversificando la canasta de los combustibles que intervienen en la generación para cuando entraran en servicio las unidades con combustible diferente al fue-oil #2 se reflejara en el precio del Kwh.

 

El Acuerdo de Madrid surge como una coyuntura al surgimiento de  una gran crisis del sector eléctrico que  ya estaba al borde del colapso  a tan solo dos años de la implantación del modelo de privatización impuesto por el Gobierno del PLD, esto era debido a las grandes distorsiones y entuertos de los contratos de la capitalización. El Acuerdo de Madrid y otros acuerdos fueron dirigidos a solucionar esos entuertos y esas distorsiones, si hoy las causas que motivaron esos acuerdo no existe y hay otras variables, lo correctos revisarlos y adecuarlos a la nueva realidad del mercado.

 

El Acuerdo de Madrid no es la causa de que la capacidad de generación se haya estancado, que desde el año 2001 no se haya hecho mas inversión en nueva generación, la causa del estancamiento es otra y es que las distribuidoras mantienen secuestrada la demanda, solo están sirviendo el 65%. La capacidad contratada bajo el Acuerdo de Madrid al día de hoy es de aproximadamente 1200 Mw , la demanda ronda los 2100 Mw, quiere decir que hay unos 1000Mw que pueden ser abastecido con nueva generación,  el problema es que nadie va a invertir si no tiene seguridad de retornar su inversión y eso es lo que esta pasando en el mercado eléctrico Dominicano. La distribuidoras mantienen secuestrada la demanda, por esa causa no hay crecimiento han sido  incapaz de facturar y cobrar eficientemente la energía, los niveles de perdidas están hoy por encima de los que fueron dejados en 2004 , hay menos energía servida, hay mas apagones y esa incapacidad gerencial se ha puesto de manifiesto con la imposición por parte del  Banco Mundial de  técnicos extranjeros para administrar la facturación y cobranzas de esas empresas, en otras palabras, están intervenidas es ahí donde esta el gran problema  del sector eléctrico Dominicano.

 

Los técnicos del sector eléctrico de  este Gobierno,  constantemente repiten que el Acuerdo de Madrid ha sido lo mas perjudicial, pero no han hecho el mínimo esfuerzo por cambiarlo, todo lo contrario, sorpresivamente vemos que en vez corregir lo malo que tenga ese Acuerdo, que para nosotros fue un elemento de salvación, lo que han hecho es ampliarlo pues han dado contratos bajo los mismos términos económicos del Acuerdo de Madrid a generadores que no estaban dentro del acuerdo, eso si es una violación a la ley General de Electricidad, han llevado la capacidad contratada a 93%, dejando solamente un 7% para el mercado Spot.

 

Las criticas a una decisión o a la firma de un acuerdo son siepre validas, pero cuando se conocen las causas y los efectos y el balance es positivo esta debe  ir en la dirección correcta y en estos momentos lo que se debe hacer es, exigir al Gobierno que se siente en la mesa de negociación con los generadores, revisar los acuerdos, mejorarlos o eliminarlos si es lo que  mejor conviene, pero sobre todo debe obligarlos a bajar los precios de venta de la energía a los distribuidores en proporción a los incrementos de los ingresos de las empresas generadoras producto del diferencial de precios de los combustibles

 

Estoy a tu disposición para cualquier aclaración

 

Martín Robles