Comentarios de George Reynoso a Gracias a Dios Sigue el Apagon

Distinguido Sr. Reynoso,

Excúseme la tardanza en contestarle y gracias por su apreciación de mi artículo. Un viejo dicho afirma que lo que comienza mal, mal acaba; ese es el caso de la privatización. Sin embargo, creo que los ingredientes más desafortunados de todo el proceso han sido la falta de institucionalidad y la corrupción. Pecados que pudieron ser veniales se han convertido en capitales debido a la ignorancia de la Ley, tardía e incompleta, pero existente finalmente y a que mucha gente se ha hecho rica y muchas campañas políticas se han financiado con el dinero expoliado al consumidor, aquí y fuera de aquí.

Los subsidios no son "gratuities", son dinero sacado del contribuyente que al fin y al cabo paga con el impuesto aduanal de una lata de leche los KW que alguien se roba. Son ITEBI de la colchoneta donde duerme, que sirven para que algunos desalmados se cobren una tarifa abusiva creada a base de vinculaciones que manejan el Costo Marginal de Despacho creando indisponibilidades oportunistas. Son dineros que se transaron en los acuerdos de paso de PPA a IPP para pagar abusos en la valoración de los Stranded Cost.

El O&M de una planta de carbón como bien señala son del orden de 2 centavos por KW, y más si se trata de Fluid Bed, pero al final, en el horizonte no se ve ningún combustible con el cual contar a 25 años, que pueda reducir el costo en grandes unidades, que se pueda poner en línea dentro de lo que me queda de vida. Los fuel cell y otras tecnologías dependen de gente que tienen su propia agenda y a cuyas alturas no me atrevo a fisgonear.

El tema del Acuerdo de Madrid es sin duda más espinoso que una mata de jabilla. Son tanta la gente de criterio que lo ha defendido que estoy revisando mis conceptos al respecto y voy a ponerme a realizar los modelos financieros que me aclaren más el asunto. Sin embargo, tengo algunas observaciones:

A la privatización vinieron muchas de las empresas serias del mundo, entre ellas Electricité de France, Steag de Alemania y Skanska de Suecia, a quienes conozco de primera mano. Se retiraron y no concursaron porque no aceptaban entrar en un mercado sin marco regulatorio. ¿Quienes de calidad internacional se quedaron?, Enron (je, je, Enron), AES que tenía experiencia en Latinoamérica y una planta medio armada en Japón (AES Andrés) sin mercado para colocarla porque se le acabó California y FENOSA (je, je, FENOSA), más alguna que se me quede. De manera que el "concurso" se realizó con ¿cuantos oferentes? Uno en cada caso; base suficiente para haber declarado el concurso desierto, llamar a los que compraron las bases y preguntarles porqué no participaron. En medicina el congreso donde se aprende más es el de iatrogénias (daño causado por los médicos), pero los médicos tienen problemas para encontrar ponentes.

Después de este toyo, el Acuerdo de Madrid fue como si después de haber entregado la iglesia a Lutero, también lo hubieran canonizado. Si tu estas encerrado en una jaula con serpientes, es muy mala estrategia asegurarles comida para 15 años para que no te muerdan. La solución era matar las culebras o salirse de la jaula. Los "privatizadores solitarios" sabían que la comilona era por cinco años y estaban preparados para comerse lo que pudieran, gastar mucho en pintura y largarse a los cinco años. Su mayor sorpresa fue que le abrieran la puerta a perpetuar la situación sin tener que hacer más que "atender" a alguna gente.

Que el AM consiguió rebajar los precios, seguro, no hay problema en ceder puntos de ahora si te aseguran puntos hacia el futuro. Veamos la siguiente tabla:

	MW	Precio	Ingresos anual	Nuevo Precio	Ingresos anual
Año 1	100	65.00	56,940,000	55.00	48,180,000
Año 2	100	65.00	56,940,000	55.00	48,180,000
Año 3	100	65.00	56,940,000	55.00	48,180,000
Año 4	100	65.00	56,940,000	55.00	48,180,000
Año 5	100	65.00	56,940,000	55.00	48,180,000
Año 6	100			55.00	48,180,000
Año 7	100			55.00	48,180,000
Año 8	100			55.00	48,180,000
Año 9	100			55.00	48,180,000
Año 10	100			55.00	48,180,000
Año 11	100			55.00	48,180,000
Año 12	100			55.00	48,180,000
Año 13	100			55.00	48,180,000
Año 14	100			55.00	48,180,000
Año 15	100			55.00	48,180,000
VAN			$227,344,910		$412,395,683

100 MW a $65 a cinco años tienen un Valor Actual Neto de $227 millones, los mismos 100 MW a $55 a 15 años casi duplican su VAN. No es que los "privatizadores solitarios" pensaran en quedarse 15 años, pensaron que en su momento, cuando hubiese que invertir en serio (cuando haya un gobierno serio que analice seriamente la situación) les venderían el AM a un inversionista serio y le ganarían unos cuartos.

Tampoco se imaginaron que habría un país en el mundo donde les dejaran montar motores (y usados) como generación de base. Un MW nuevo en motores vale de 700 mil a 1 Millón, usado vale 250 a 300 mil. Esta es la tierra de Dios y María Santísima, le permiten cobrar por generación en base a motores de 4 a 11 MW que cuando hay un golpe de línea se salen todos y sólo Metaldon tiene capacitores para aguantar los reactivos.

Habría que ser un retardado mental para creer que en el período 90-98 la demanda de electricidad subió en 9% anual promedio según la CEPAL y que a partir de la privatización la demanda se congeló. De alguna asombrosa manera el OC produce documentos avalados por técnicos suramericanos que al final dicen que es así. La pena es que por el estado dominicano se haya permitido que en los Consejos de Administración de las privatizadas haya sólo un representante, de cuya protesta no consta una sola acta cuando se gastan dos millones de dólares al año en pintura en una planta o cuando se compran medidores de US$9.00 hechos en China y se facturan desde España a US$24.00.

Señor Reynoso, no soy profesor de la UASD, ni comunista, ni frustrado, ni rosca izquierda, ni un soñador que cree que el mundo debe de ser color de rosa. Mi papá era pulpero y tenía una balanza de 14 onzas y yo he tenido la oportunidad de hacer mis diabluras también, pero a los 55 años y con cuatro hijos profesionales estoy descubriendo que se me hizo tarde para ser sinvergüenza, y como de todas formas no me van a hacer caso, escribo lo que me da la gana. Aprecio sobremanera que gente como usted, que ha estado en la Caldera del Diablo se animen a leer las boberías que escribo. Si me autoriza, publicaré en mi blog www.tomandoencuanta.blogspot.com su email y mi repuesta.

Saludos afectuosos,

Federico A. Martínez

-----Original Message-----
From: george reinoso [mailto: george.reinoso@verizon.net.do]
Sent: Sábado, 01 de Octubre de 2005 01:52 p.m.
To: federico@promarketdr.com
Subject: su articulo de fecha 29-9-05

DISTINGUIDO SR. MARTÍNEZ:

Leí con mucho detenimiento su articulo publicado en el periódico HOY de fecha 29 de Septiembre de 2005, en el puedo observar que usted es un conocedor de la problemática del sector eléctrico en nuestro país. Aunque no estoy de acuerdo en todos sus señalamientos le quiero felicitar y a la vez motivarle para que siga publicando análisis del sector para que actores como usted que no ha estado en la caldera del diablo puedan tener más credibilidad en los lectores.

El problema principal sector eléctrico dominicano es como usted mismo lo señala.". una privatización hecha de prisa y sin experiencia ", para mi ese fue el principal problema, ya que los organismos multilaterales aupados por el consenso de Washington nos quisieron poner un traje que nos quedo grande y como dicen los americanos, ONE SIZE NOT FIT ALL. Otro de los problemas de las economías pequeñas en países pequeños tienen características muy peculiares en el desarrollo de sus servicios públicos, tiene una baja cobertura, grandes ineficiencias altos subsidios. En los países de Centroamérica y nuestro país estos procesos han resultado poco beneficiosos para sus ciudadanos, nos prometieron que el modelo mejoraría la competencia y que los precios bajarían. Los resultados puede observarlos en los análisis que realiza la CEPAL en su informe sobre los merados energéticos para el 2003, para destacarle una sola variable las perdidas totales eran en 2000 de unos 15.2% y en el 2003 pasaron a 17.1%.

Le quiero señalar que los costos de operación y mantenimiento de un planta a carbón tipo ITABO son de aproximadamente unos US$0.02/kwh, por el manejo y transporte del carbón y cenizas, filtros y otros; pero para nosotros es la alternativa mas eficiente de costo de generación. La comparación del gas natural en ANDRÉS con respecto a la unidad de COGENTRIX, tengo que señalarle que cuando ANDRÉS compro el gas estaba a US$8.00/MMBTU y hoy esta a casi US$14/MBTU, el LNG se ha convertido en un combustible demasiado volátil, pero sigue siendo mas eficiente y mas económico que generar con HFO 2 0.5% de azufre el mas caro de todos los combustibles. Además al cálculo anterior tendrá que añadirle los costos de transporte del gas, que para llevar el gas a LOS MINAS es un 10% más caro.

Analizando los puntos sobre el Acuerdo de Madrid tengo a bien señalarle lo siguiente:

1. cual inversionista se atreve a invertir en un mercado que solo recupera el 50% de la compra? Si usted analiza las empresas que participaron en el proceso de capitalización solo GENER de Chile era nueva para el país, después todos los demás tenían presencia en el país, lo que le da una idea de que bajo las condiciones iniciales del país, que eran mejores que las actuales, solo participo un nuevo agente, y durante los años solo ha venido otra nueva compañía que es MONTERIO de participación de capital nacional.

2. usted pone en duda los ahorros que ha obtenido el acuerdo; pero le puedo facilitar no suposiciones sino lo que han sido los ahorros reales del acuerdo de Madrid, que si bien es cierto solo benefician a las distribuidoras y en nada a los clientes. Pero la deuda actual del sector esta cercana a unos US$500 y los ahorros estimados a la fecha son de unos US$300, lo que posiblemente se le hubiesen sumado a la deuda actual.

3. de todas maneras si los problemas financieros del país, recuperación de caja de las distribuidoras y los aumentos del petróleo no hubiesen ocurrido, la demanda estimada por casi todos los estudios que la CREP hizo para visualizar el desarrollo del mercado fuera de unos 2,251 MW, lo cual esta muy cerca de la realidad, ya que en junio recién pasado la demanda incluyendo la no servida llego a unos 2,100 MW y si le súmanos la autogeneración que se estimo en el 2003 que era de unos 325 MW, podemos afirmar que ese valor del estudio esta muy cerca de la realidad. Con esa demanda que libre de Madrid y respectando el mercado spot unos 510 MW para el 2005 y para el 2008 unos 869 MW. Si tomamos la premisa de que si en el 2003 o 2004 se hubiesen licitado unos 800 MW para ser puestos en marcha en el 2008, porque plantas a carbón se toman entre estudios, construcción y financiación unos 5 años. Estaríamos hablando que el 50% de la demanda estaría por unos US$0.05 y el otro 50% por unos US$0.11 lo que nos da un promedio de unos US$0.08; pero el grave problema es que el margen actual de las distribuidoras es de unos US$0.12, por las altas perdidas, y para mi ese es el problema, que hasta que esas perdidas no disminuyan vamos a tener que pagar tarifa muy altas

estoy a su disposición para cualquier aclaración, si más por el momento se despide de usted

Muy atentamente

George Reinoso